« La crise n’est pas comme une maladie dont on ne peut sortir : elle est comme une sorte de nouvelle naissance. » Pierre Mauroy
La crise démocratique que traverse notre pays est sans précédent. La montée de l’abstention, l’impression d’impuissance du politique, parfois même des violences, ne sont que de tristes symptômes. Le sentiment partagé par de nombreux concitoyens, celui de ne pas être pris en compte, de ne pas être entendu, fragilise considérablement notre démocratie ainsi que le lien de confiance – pourtant essentiel – entre les citoyens et leurs représentants.
Dans ce contexte, il est plus que jamais nécessaire de revivifier la démocratie locale. C’est pourquoi la démocratie participative doit constituer un outil utile et pertinent. Lorsqu’on propose aux citoyens de prendre la parole, de remonter des propositions, ils saisissent ces opportunités. Malheureusement, lors du Grand débat national, initié au lendemain de la crise des gilets jaunes, une occasion précieuse a été manquée.
Les doléances, pourtant nombreuses et émanant de tous les territoires et de toutes les générations, n’ont pas été pleinement prises en compte par les pouvoirs publics.
Trop souvent, ces exercices et dispositifs de démocratie participative ne trouvent pas de débouchés politiques concrets et palpables pour les populations. Il est donc impératif de repenser ces processus afin de garantir leur efficacité et leur impact réel sur les décisions politiques.
Dans cette optique, je propose la création d’une « niche citoyenne » une fois par an au parlement, réunissant l’Assemblée nationale et le Sénat. Cette disposition offrirait aux citoyens l’opportunité de mettre à l’agenda politique des sujets ou préoccupations qui leur tiennent à cœur. Ainsi, leurs voix seraient véritablement prises en considération lors des débats parlementaires.
De plus, afin de relancer la troisième chambre de notre République, le Conseil Économique, Social et Environnemental, je propose qu’il joue un rôle essentiel dans la phase préparatoire des décisions. Il serait compétent pour organiser le choix de la thématique, la traduction en texte parlementaire des volontés ou intentions citoyennes, la mise en place d’un droit d’amendement citoyen, et la préparation à l’examen du texte au parlement.
Pour donner un véritable caractère collaboratif à ce travail parlementaire spécifique, il serait également envisageable d’introduire la prise de parole d’un rapporteur citoyen en introduction de cette étude.
Au cœur de notre démocratie, la démocratie locale et participative constitue un pilier essentiel garantissant la proximité entre les citoyens et leurs élus.
Cependant, ces dernières années ont été marquées par une tendance inquiétante de recentralisation du pouvoir par Emmanuel Macron, mettant ainsi en péril notre système démocratique.
Si nous voulons préserver notre modèle républicain, il devient impératif et urgent d’engager un nouvel acte de décentralisation, en remettant à plat les compétences entre les collectivités locales et entre celles-ci et l’État. Dans cette optique, il est essentiel de restaurer de véritables marge de manœuvres pour nos maires, notamment en établissant une fiscalité locale juste et équitable.
Il est temps de repenser notre organisation territoriale en rééquilibrant les pouvoirs entre l’État et les collectivités locales. Cette nouvelle dynamique territoriale – constituerait un véritable pacte girondin – serait l’occasion de garantir aux citoyens une véritable participation à la prise de décision et une gestion plus efficiente de leurs problématiques et préoccupations quotidiennes.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de remettre à plat les compétences entre les différentes collectivités locales. La complexité actuelle engendre souvent confusions et blocages. Une véritable clarification des attributions de chaque échelon territorial, en évitant les doublons et en favorisant la complémentarité, est indispensable.
Une répartition plus équilibrée et clarifiée des compétences permettra une meilleure coordination des actions et une optimisation des ressources.
La démocratie locale et participative est un socle essentiel de notre système démocratique.
Ces propositions sont autant d’occasions de contribuer à renforcer notre démocratie, de la rendre plus inclusive en rapprochant les citoyens de leurs élus, en favorisant l’implication des premiers, sans remettre en cause les prérogatives des seconds, tout en favorisant une gestion territoriale plus efficiente et adaptée aux besoins de chacune et chacun.
La démocratie participative renforce la démocratie représentative, ces deux types de démocraties ne sont pas concurrentes mais complémentaires.
Gandhi disait que : « vous devez être le changement que vous voulez voir dans ce monde » alors citoyens, élus, Agissons ensemble pour une démocratie locale revivifiée et plus participative !
Baptiste Ménard
Adjoint au Maire de Mons-en-Baroeul
-> Retrouvez l’article complet en ligne, sur le site de la Revue Politique et Parlementaire :
